Le PRDF 2007-2011
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Région Midi-Pyrénées |
Tout savoir sur la démarche
Le PRDF 2007-2011
- La qualification professionnelle - une clé majeure pour un emploi durable
La loi relative aux libertés et responsabilités locales du 13 août 2004 a réaffirmé la mission des Régions en matière de formation professionnelle : construire, avec ses partenaires, un Plan régional de Développement des Formations professionnelles (PRDF) afin d'améliorer la cohérence et la complémentarité entre les différents dispositifs régionaux - qu'ils soient gérés directement par l'institution régionale, ou par l'Education nationale, l'Agriculture et la forêt, les services déconcentrés de l'Etat (DRTEFP, DRASS, DRDJS), les universités, les branches professionnelles, les chambres consulaires... - et mieux répondre aux besoins des publics et du développement socioéconomique des territoires. Le PRDF est ainsi l'occasion d'affirmer la politique régionale en matière de formation professionnelle, de créer une véritable dynamique régionale et de mobiliser les partenaires sur des actions concrètes. La formation professionnelle est au coeur du développement durable et solidaire de l'emploi, des activités et des territoires. Elle présente des enjeux considérables pour notre région, tant en matière de développement économique que de développement personnel : acquérir un métier, développer une compétence spécifique, se reconvertir, devenir plus performant, évoluer dans sa carrière, chaque midi-pyrénéen doit pouvoir bénéficier d'une formation professionnelle de qualité, véritable passeport pour une activité professionnelle qualifiée et durable. Cette préoccupation est au coeur du PRDF dont la dernière édition a été adoptée par l'Assemblée régionale en juin 2006.
- 2001-2006 : rassembler les acteurs pour plus de cohérence
Le précédant PRDF, 2001-2006, a fixé 4 objectifs stratégiques pour la politique régionale - équité, équilibre des territoires, qualité et partenariat - les déclinant suivant 5 axes : 1. Favoriser la coordination des dispositifs et des moyens afin de pouvoir accueillir, informer et orienter professionnellement tous les publics ; 2. Centrer les dispositifs d'éducation et de formation sur les publics ; 3. Prendre en compte la spécificité des territoires en accompagnant l'émergence des besoins, en favorisant un accès équitable à l'offre de formation, en encourageant le développement de pôles de compétence et en facilitant la coordination ; 4. Favoriser l'expression des besoins des entreprises, développer l'alternance et soutenir l'égal accès des actifs à la formation ; 5. Accompagner la modernisation des établissements de formation, leurs mises en réseaux, le décloisonnement des dispositifs. Ces objectifs ont constitué la toile de fond des travaux menés entre les partenaires durant ces six années, resserrant ainsi la concertation entre les nombreux acteurs de la formation et renforçant les recherches de cohérence entre dispositifs.
- 2007-2011 : un cadre concret de développement et d'harmonisation
Poursuivant la dynamique développée par le PRDF 2001-2006, la Région a souhaité définir pour 2007-2011 un Plan mieux ancré encore dans la réalité des territoires de Midi-Pyrénées et visant plus d'opérationnalité. Elle a donc choisi, avec ses partenaires, d'orienter prioritairement les travaux d'élaboration du plan vers des accords révélateurs des grandes orientations que les uns et les autres souhaitaient promouvoir. Pour cela, neuf groupes thématiques partenariaux ont été mis en place à partir de janvier 2006 avec pour mission d'aboutir à des propositions d'actions communes précises. Ces propositions, enrichies des débats avec les acteurs territoriaux, lors des rencontres organisées par les Maisons Communes Emploi Formation (MCEF) en avril 2006, ont largement nourri la définition d'un Projet régional réaliste qui rassemble les objectifs de développement de la formation professionnelle à l'horizon 2011. En juin 2006, les élus régionaux ont ainsi adopté un PRDF construit sur 3 piliers principaux :
le projet régional,
pour chacun des neuf thèmes de travail, des propositions d'actions concrètes pour lesquelles les partenaires sont invités à s'engager,
des notes spécifiques reprenant des thèmes prioritaires d'actualité.
- Le Projet Régional pour 2007-2011
Il est construit suivant quatre orientations directrices pour lesquelles la Région se positionne clairement :
moteur de l'accès à la qualification, protection contre la précarité,
garante d'un accès équitable à la formation professionnelle sur le territoire,
animatrice d'une relation emploi-formation professionnelle plus étroite,
et enfin, pilote de l'action partenariale.
- Les groupes thématiques du PRDF
Neuf groupes de partenariaux se sont constitués à partir de janvier 2006 dans le but de concevoir les améliorations prioritaires à apporter aux réponses formation. Ces propositions, dont la plupart doivent se traduire par l'engagement des décideurs dans le cadre de conventions d'application du PRDF, constituent pour une grande part la « feuille de route » du PRDF ; celle-ci reste cependant ouverte à de nouveaux projets sur lesquels plusieurs partenaires souhaiteront s'engager.
Ces thèmes sont les suivants :
1. Carte prévisionnelle des formations et cohérence de l'offre
2. Développement de l'apprentissage
3. Schéma des formations sanitaires et sociales
4. Coordination de l'accueil, de l'information et de l'orientation
5. Plan régional de développement de la validation des acquis de l'expérience
6. Formation pour les personnes en rupture de parcours d'insertion
7. Politique régionale de développement de la formation ouverte et à distance
8. Formation des salariés
9. Formations professionnelles supérieures
- Les notes spécifiques du PRDF
La Région a souhaité également mettre en évidence dans le PRDF des thèmes transversaux, et/ou particulièrement importants, sur lesquels il est impératif de progresser :
1. La décentralisation de l'enseignement artistique et culturel
2. Le suivi de la formation professionnelle des personnes handicapées
3. L'égalité hommes-femmes
4. La formation-développement
5. Le transfert des formations de l'AFPA
6. L'extension du réseau des Maisons Communes Emploi Formation (MCEF)
7. Les contrats d'objectifs avec les branches professionnelles
- Le pilotage régional
La vocation fédératrice du PRDF est essentielle à la réalisation de la politique qu'elle propose ; au-delà de son adoption par les élus régionaux, le Plan régional doit continuer à vivre dans les décisions des différents partenaires régionaux. En ce sens, le pilotage régional est un élément fondamental de cette dynamique ; il trouve sa traduction à différents niveaux :
la mise en place d'indicateurs de suivi de la politique régionale, avec pour priorité une meilleure connaissance des publics de la formation professionnelle, jeunes et des adultes, et de leur insertion professionnelle ;
l'animation des travaux des groupes thématiques rassemblant les partenaires intéressés, afin de définir, puis suivre, les conventions d'application du PRDF ;
l'outillage des débats sur les évolutions locales de la relation emploi formation lors des rendez-vous annuels dans les Maisons Communes Emploi Formation ;
la présentation, en suivant, d'une synthèse régionale de ces débats devant les membres du Comité de Coordination Régional de l'Emploi et de la Formation Professionnelle, du Conseil Académique de l'Education Nationale et du Comité Régional de l'Enseignement Agricole ;
l'organisation d'un bilan à mi-parcours à l'horizon 2009.
Enfin, le PRDF est également l'occasion de rendre plus lisible la politique régionale de formation professionnelle et de la faire connaître ; le PRDF a été édité, une synthèse accompagnée d'un CD-ROM reprenant l'ensemble des travaux du PRDF a été largement diffusée, ces informations ainsi que l'actualité des travaux menés sont régulièrement mis en ligne sur le site Web de la Région (http://www.midipyrenees.fr, rubrique Apprendre - se Former / PRDF).
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